浙江省中醫(yī)藥條例

(2021年9月29日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò))

目錄

第一章 總則

第二章 中醫(yī)藥服務(wù)

第三章 中藥保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第四章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新

第五章 中醫(yī)藥傳承與文化傳播

第六章 保障與監(jiān)督

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，保護(hù)人民健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，將中醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定中醫(yī)藥發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;將中醫(yī)藥工作納入政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系;建立健全中醫(yī)藥管理體系和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第四條 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作;其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好中醫(yī)藥管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好中醫(yī)藥管理相關(guān)工作。

第五條 本省推動(dòng)建立中醫(yī)藥事業(yè)融入長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制，在中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和質(zhì)量管理、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、健康服務(wù)、文化傳播以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開(kāi)展合作。

第六條 省中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化等部門(mén)，按照整體智治的要求強(qiáng)化中醫(yī)藥數(shù)字化管理，推動(dòng)中醫(yī)藥管理數(shù)字化改革。

第七條 中醫(yī)藥行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，組織開(kāi)展行業(yè)交流、評(píng)價(jià)和技術(shù)培訓(xùn)，以及中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流、知識(shí)普及、咨詢服務(wù)等活動(dòng)。

第二章 中醫(yī)藥服務(wù)

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理配置中醫(yī)藥服務(wù)資源，健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立融預(yù)防保健、疾病治療、康復(fù)服務(wù)、疫病防治為一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)和線上線下一體化服務(wù)。

第九條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)至少舉辦一所具有中醫(yī)藥特色的綜合性中醫(yī)醫(yī)院。區(qū)人民政府舉辦綜合性中醫(yī)醫(yī)院由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需求統(tǒng)籌安排。經(jīng)省中醫(yī)藥主管部門(mén)確認(rèn)，已經(jīng)舉辦民族醫(yī)醫(yī)院的縣可以不再舉辦綜合性中醫(yī)醫(yī)院。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府舉辦的綜合性中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)甲等醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣(市、區(qū))人民政府舉辦的綜合性中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院以上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取扶持措施，支持政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭組建縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體、城市醫(yī)療集團(tuán)或者中醫(yī)專(zhuān)科聯(lián)盟等醫(yī)療聯(lián)合體，整合轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥服務(wù)資源，促進(jìn)中醫(yī)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容和均衡配置。鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。

支持有條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)中醫(yī)類(lèi)高水平醫(yī)療中心、醫(yī)學(xué)中心和特色醫(yī)院，提升區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥服務(wù)水平。

第十一條 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主，主要提供中醫(yī)藥服務(wù)。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、中醫(yī)藥服務(wù)占比，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。

提供疾病預(yù)防控制和健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、院前急救等專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)合理配備中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

鼓勵(lì)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)配備中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，提供中醫(yī)藥服務(wù)。

第十二條 通過(guò)中醫(yī)醫(yī)師資格考試或者經(jīng)認(rèn)定取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師，可以在綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、專(zhuān)科醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床科室執(zhí)業(yè)，并按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍提供相應(yīng)的診療服務(wù)。

以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)，經(jīng)考核取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師，可以在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)按照規(guī)定開(kāi)展中醫(yī)診療活動(dòng)。

省中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員尋訪制度，對(duì)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員組織開(kāi)展調(diào)查、登記，鼓勵(lì)其通過(guò)考試或者考核的方式依法取得醫(yī)師資格。

鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)(專(zhuān)長(zhǎng))醫(yī)師崗位，支持中醫(yī)(專(zhuān)長(zhǎng))醫(yī)師承擔(dān)有關(guān)中醫(yī)藥培訓(xùn)任務(wù)，促進(jìn)民間特色技術(shù)療法的推廣使用和傳承發(fā)展。

第十三條 非中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師取得中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、少數(shù)民族醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、學(xué)位，或者參加省中醫(yī)藥主管部門(mén)舉辦或者認(rèn)可的中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，可以開(kāi)展與其專(zhuān)業(yè)相關(guān)的中醫(yī)診療活動(dòng)。

非中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)理人員參加省中醫(yī)藥主管部門(mén)舉辦或者認(rèn)可的拔罐、刮痧等中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，可以在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中運(yùn)用相應(yīng)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

第十四條 省中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)，篩選中醫(yī)藥治療優(yōu)勢(shì)病種、中醫(yī)藥適宜技術(shù)以及療效獨(dú)特的中藥品種，組織研究制定規(guī)范化的診療方案，并在有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中推廣使用。

省衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用的醫(yī)療模式，支持各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合共建中西醫(yī)臨床協(xié)同基地，完善中西醫(yī)聯(lián)合診療制度，開(kāi)展重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)，提高中西醫(yī)結(jié)合診療技術(shù)水平。

第十五條 省衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善中醫(yī)藥治未病服務(wù)體系，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治未病科室建設(shè)，組織制定并推廣中醫(yī)藥治未病干預(yù)方案，為公眾提供中醫(yī)健康監(jiān)測(cè)、中醫(yī)藥咨詢?cè)u(píng)估、中醫(yī)養(yǎng)生調(diào)理等服務(wù)。

有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)為居民提供中醫(yī)藥治未病服務(wù)。

衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)師參與提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)藥參與傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系，中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員納入公共衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，中醫(yī)藥防治舉措融入應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案;加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備和基地建設(shè)。

發(fā)生重大新發(fā)傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥專(zhuān)家制定中醫(yī)藥防控和救治方案，選派中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與醫(yī)學(xué)救援，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在預(yù)防、救治和康復(fù)中運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法，發(fā)揮中醫(yī)藥在疫病防控中的重要作用。

第十七條 中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，按照國(guó)家規(guī)定的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提供中醫(yī)健康狀態(tài)辨識(shí)與評(píng)估、咨詢指導(dǎo)、健康干預(yù)、健康管理等非醫(yī)療類(lèi)健康服務(wù)，不得開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。

中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)商業(yè)宣傳、廣告管理規(guī)定，并在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的明顯位置公示其服務(wù)的非醫(yī)療屬性，不得使用帶有中醫(yī)醫(yī)療特征的名稱，不得對(duì)其服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳，不得進(jìn)行帶有中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的宣傳。

第三章 中藥保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立中藥材資源普查制度，組織開(kāi)展中藥材資源信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省其他有關(guān)部門(mén)制定本省道地中藥材目錄、藥用野生動(dòng)植物資源目錄，支持對(duì)道地中藥材實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

省中醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省其他有關(guān)部門(mén)建立浙江省中藥材數(shù)據(jù)庫(kù)，省藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省其他有關(guān)部門(mén)建立道地中藥材、特色中藥材資源種質(zhì)基因庫(kù)，推動(dòng)中藥材數(shù)據(jù)資源有序開(kāi)放共享。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際建立道地中藥材保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)中藥材種質(zhì)資源保護(hù)、研究和品種繁育，提高道地中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展道地中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，扶持道地中藥材和特色中藥材發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際將中藥材種植養(yǎng)殖納入富民增收、鄉(xiāng)村振興政策支持范圍，支持中藥材種植養(yǎng)殖規(guī)范化、規(guī)?；⑵焚|(zhì)化發(fā)展，提升中藥材產(chǎn)業(yè)化水平。

第二十條 省衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立省級(jí)中藥動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)平臺(tái)，制定中藥材生產(chǎn)流通使用全過(guò)程追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定并實(shí)施中藥材生產(chǎn)流通追溯計(jì)劃，加強(qiáng)中藥材種質(zhì)資源和種植養(yǎng)殖過(guò)程管理以及中藥材質(zhì)量監(jiān)督管理。

第二十一條 省藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善中藥制劑調(diào)劑使用制度，發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑在臨床上的獨(dú)特作用。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑可以按照下列規(guī)定使用：

(一)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體的牽頭醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法配制或者依法調(diào)劑使用的中藥制劑，可以在共同體內(nèi)的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用;

(二)經(jīng)省藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，在本省具有批準(zhǔn)文號(hào)或者療效確切、安全有保障且具有備案號(hào)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑，可以在城市醫(yī)療集團(tuán)、專(zhuān)科聯(lián)盟內(nèi)調(diào)劑使用;

(三)經(jīng)省藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，本省負(fù)責(zé)對(duì)口支援的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法配制的中藥制劑，可以在本省行政區(qū)域內(nèi)的受援醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)調(diào)劑使用，調(diào)劑使用期限不得超過(guò)對(duì)口支援的期限。

第二十二條符合下列情形之一的，不納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑管理：

(一)將中藥加工成細(xì)粉，臨用時(shí)加水、酒、醋、蜜、麻油等中藥傳統(tǒng)基質(zhì)調(diào)配、外用，且在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)由醫(yī)務(wù)人員調(diào)配使用;

(二)新鮮中藥材榨汁;

(三)受患者委托，按照醫(yī)師開(kāi)具的處方(一人一方)應(yīng)用中藥傳統(tǒng)工藝加工成的制品;

(四)其他依法不納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑管理的情形。

第二十三條 省中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定中藥飲片代煎服務(wù)(含中藥膏方代制服務(wù)，下同)質(zhì)量管理規(guī)范，明確中藥飲片代煎服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循的煎制方法和工藝流程，加強(qiáng)對(duì)代煎服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以為患者提供中藥飲片代煎服務(wù)，也可以委托具有相應(yīng)衛(wèi)生條件、儀器設(shè)備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的單位提供代煎服務(wù)。受委托單位應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范，建立代煎全過(guò)程記錄制度和質(zhì)量跟蹤、監(jiān)控、追溯體系。

中藥飲片代煎服務(wù)過(guò)程中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、受委托單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的加密、去標(biāo)識(shí)化等安全技術(shù)措施，保護(hù)患者個(gè)人信息權(quán)益。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持有條件的地方發(fā)展中藥材現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，建設(shè)集加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、質(zhì)量檢驗(yàn)、追溯管理、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流配送于一體的中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。

省商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省中醫(yī)藥等部門(mén)推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，培育中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體，組織中醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等各類(lèi)市場(chǎng)主體參加國(guó)際展會(huì)，支持中醫(yī)藥服務(wù)出口基地等貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)拓境外市場(chǎng)。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，利用中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)生保健、養(yǎng)老服務(wù)、文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范基地或者省級(jí)中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地;有條件的地方還應(yīng)當(dāng)建設(shè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)和特色街區(qū)。

第四章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)形成高等教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接和師承教育有效融入的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，培育各類(lèi)中醫(yī)藥人才。

省教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門(mén)深化中醫(yī)藥醫(yī)學(xué)教育改革，發(fā)展中醫(yī)藥高等教育、中等職業(yè)教育，支持中醫(yī)藥相關(guān)學(xué)科的建設(shè)，引導(dǎo)和支持非中醫(yī)類(lèi)高等學(xué)校開(kāi)設(shè)中醫(yī)藥課程，推動(dòng)開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)教育。

省人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省教育、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、藥品監(jiān)督管理等部門(mén)，建立健全中醫(yī)藥職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與教育融合實(shí)訓(xùn)基地、中醫(yī)藥技術(shù)技能人才培訓(xùn)基地。

第二十七條 省中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省其他有關(guān)部門(mén)建立并實(shí)施中醫(yī)住院醫(yī)師、中醫(yī)專(zhuān)科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，制定中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高中醫(yī)醫(yī)師醫(yī)療服務(wù)能力。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定并組織實(shí)施本區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。

第二十八條 省衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門(mén)及醫(yī)療、教育、科學(xué)研究等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和中青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)計(jì)劃并組織實(shí)施，支持符合條件的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育中醫(yī)藥高層次人才。

省人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省中醫(yī)藥主管部門(mén)完善中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才引進(jìn)制度，優(yōu)先引進(jìn)中醫(yī)藥高層次人才和急需緊缺人才。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)名中醫(yī)培養(yǎng)，定期開(kāi)展名中醫(yī)評(píng)選，實(shí)行名中醫(yī)動(dòng)態(tài)管理?？h(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展基層名中醫(yī)培養(yǎng)工作。

第二十九條省人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、藥品監(jiān)督管理等部門(mén)，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，將中醫(yī)藥學(xué)才能、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作為中醫(yī)藥人才的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善中醫(yī)藥類(lèi)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng) 聘和技能人才評(píng)價(jià)制度。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)定向培養(yǎng)、公開(kāi)招聘等方式，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)中醫(yī)藥人才，對(duì)基層中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在薪酬待遇、職級(jí)晉升等方面予以適當(dāng)傾斜。

第三十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系、評(píng)價(jià)體系和管理體制,將中醫(yī)藥科學(xué)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃，安排中醫(yī)藥科技創(chuàng)新項(xiàng)目資金，組織實(shí)施中醫(yī)藥重大科技計(jì)劃。

省、設(shè)區(qū)的市科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)推動(dòng)多學(xué)科融合、多主體協(xié)同的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持中醫(yī)藥科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)研究室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科和臨床研究基地建設(shè)，建立和完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的科學(xué)研究體系。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與中醫(yī)藥科學(xué)研究、產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)以及科學(xué)研究中心等平臺(tái)建設(shè)。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)中醫(yī)藥領(lǐng)域科技成果的遴選，完善科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益保護(hù)機(jī)制，加大對(duì)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)力度，推動(dòng)中醫(yī)藥技術(shù)開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的學(xué)科分組應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥組。

市場(chǎng)監(jiān)督管理、中醫(yī)藥、藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，指導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人建立與中藥配方、生產(chǎn)工藝保護(hù)需要相適應(yīng)的專(zhuān)利、商業(yè)秘密、中藥品種等保護(hù)制度。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持中藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用人工智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開(kāi)展中藥材、中藥飲片、中成藥的研究，開(kāi)發(fā)基于古代經(jīng)典名方、驗(yàn)方、秘方的中藥新藥，支持對(duì)大品種中成藥的二次開(kāi)發(fā)，支持與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作研究開(kāi)發(fā)以中藥制劑為基礎(chǔ)的中藥新藥。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)等合作研究開(kāi)發(fā)中藥新藥。政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其配制的中藥制劑以及古代經(jīng)典名方有計(jì)劃地組織研究開(kāi)發(fā)，逐步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥產(chǎn)品。

鼓勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)、推廣以本省道地中藥材為原料的化妝品、藥膳、藥食同源的相關(guān)產(chǎn)品。

第五章 中醫(yī)藥傳承與文化傳播

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)“浙派中醫(yī)”的發(fā)掘、保護(hù)和傳承，發(fā)揮“浙派中醫(yī)”在臨床應(yīng)用、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)推廣、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)和對(duì)外交流中的作用。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)畬族等少數(shù)民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、科學(xué)研究和資源保護(hù)的扶持力度，推動(dòng)畬族等少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展。

第三十四條 省中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織遴選“浙派中醫(yī)”、畬族等少數(shù)民族醫(yī)藥的學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目和傳承人，并向社會(huì)公開(kāi);通過(guò)設(shè)立國(guó)醫(yī)大師、名老中醫(yī)、老藥工和學(xué)術(shù)流派傳承工作室，推動(dòng)“浙派中醫(yī)”的學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)和診療技術(shù)的傳承發(fā)展。

鼓勵(lì)社會(huì)力量以優(yōu)勢(shì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)為依托，興辦連鎖經(jīng)營(yíng)的名醫(yī)堂，發(fā)揮名老中醫(yī)專(zhuān)家和中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承人的作用。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播和知識(shí)普及，支持建設(shè)中醫(yī)藥博物館、中醫(yī)藥文化館、中草藥博覽園等中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，支持開(kāi)發(fā)、創(chuàng)作具有浙江特色的中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文藝作品，推動(dòng)中醫(yī)藥文化和知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，提高公眾的中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。

省教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥文化和知識(shí)納入中小學(xué)相關(guān)課程，普及中醫(yī)藥常識(shí)。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥文物古跡、老字號(hào)、名醫(yī)故居以及其他有價(jià)值的歷史遺存的保護(hù)和利用，組織開(kāi)展中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)、保護(hù)、傳承工作。

省中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)據(jù)保護(hù)平臺(tái)，做好本省中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化資源的開(kāi)發(fā)、挖掘和整理工作，搶救瀕臨失傳的珍稀和珍貴古籍文獻(xiàn)，搜集、整理和發(fā)掘古代經(jīng)典名方、驗(yàn)方、秘方和有獨(dú)特療效的傳統(tǒng)診療技術(shù)，建立中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)字圖書(shū)館，推動(dòng)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)、傳統(tǒng)診療方法和技術(shù)的數(shù)字化。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，組織或者支持開(kāi)展多層次中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、人才、技術(shù)的對(duì)外交流與合作。

開(kāi)展中醫(yī)藥教學(xué)的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)逐步提升中醫(yī)藥國(guó)際教育服務(wù)能力，為境外學(xué)生提供多層次的中醫(yī)藥教育培訓(xùn)服務(wù)。

省中醫(yī)藥、藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，支持有關(guān)單位和個(gè)人參與中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)相關(guān)規(guī)則的制定。

第六章 保障與監(jiān)督

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際成立中醫(yī)藥專(zhuān)家委員會(huì)，為本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定中醫(yī)藥政策、推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等提供專(zhuān)業(yè)咨詢意見(jiàn)、建議。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元化資金投入機(jī)制，統(tǒng)籌安排并逐步加大對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的財(cái)政投入，保障中醫(yī)藥事業(yè)財(cái)政支出的增長(zhǎng)比例高于同期衛(wèi)生健康財(cái)政支出增長(zhǎng)比例，建立有利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)對(duì)政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入傾斜政策。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中醫(yī)藥事業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。

第四十條 省醫(yī)療保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，體現(xiàn)辨證施治等中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)成本和專(zhuān)業(yè)技術(shù)價(jià)值，合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并建立中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格定期評(píng)估和調(diào)整機(jī)制。

省醫(yī)療保障、中醫(yī)藥、藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立以中藥質(zhì)量確定價(jià)格的機(jī)制，建立健全中藥材、中藥飲片等集中采購(gòu)制度，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等采購(gòu)優(yōu)質(zhì)中藥材。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以對(duì)其炮制的中藥飲片、配制的中藥制劑實(shí)施自主定價(jià)管理，對(duì)中藥飲片的加成應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施自主定價(jià)管理的中藥飲片、中藥制劑明碼標(biāo)價(jià)。

第四十一條 省醫(yī)療保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的多元復(fù)合式基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付方式，及時(shí)將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、中藥飲片和中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，并在基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付政策上予以適當(dāng)傾斜;支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，并將有關(guān)費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。

鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司提供中醫(yī)藥特色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

第四十二條 開(kāi)展與中醫(yī)藥有關(guān)的下列工作，應(yīng)當(dāng)設(shè)立由適當(dāng)比例的中醫(yī)藥專(zhuān)家組成的評(píng)審、評(píng)估、鑒定專(zhuān)門(mén)組織;也可以組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審、評(píng)估、鑒定，但其中中醫(yī)藥專(zhuān)家人數(shù)不得少于專(zhuān)家總數(shù)的百分之五十：

(一)納入基本醫(yī)療診療項(xiàng)目補(bǔ)充目錄的中醫(yī)診療技術(shù)評(píng)選;

(二)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整;

(三)中醫(yī)藥科學(xué)研究課題立項(xiàng)和成果鑒定、評(píng)獎(jiǎng);

(四)中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審;

(五)中醫(yī)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、醫(yī)療損害鑒定;

(六)中醫(yī)醫(yī)療、教學(xué)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的評(píng)審、評(píng)估;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他與中醫(yī)藥評(píng)審、評(píng)估和鑒定有關(guān)的活動(dòng)。

第四十三條 省中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核的重要依據(jù)。

衛(wèi)生健康主管部門(mén)對(duì)政府舉辦的非中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將實(shí)施中西醫(yī)結(jié)合情況作為等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)做出下列突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予褒揚(yáng)、激勵(lì)：

(一)在中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科學(xué)研究、管理、服務(wù)貿(mào)易以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳播、中西醫(yī)結(jié)合等方面成績(jī)顯著的;

(二)捐獻(xiàn)有科學(xué)研究和臨床應(yīng)用價(jià)值的中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)、秘方、驗(yàn)方、診療方法和技術(shù)的;

(三)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承或者帶徒授業(yè)成績(jī)顯著的;

(四)長(zhǎng)期在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事中醫(yī)藥工作，成績(jī)顯著的;

(五)對(duì)促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有其他突出貢獻(xiàn)的。

第七章 法律責(zé)任

第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、受委托單位未按中藥飲片代煎質(zhì)量管理規(guī)范提供代煎服務(wù)的，由中醫(yī)藥主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處三千元以上二萬(wàn)元以下罰款;未建立中藥飲片代煎全過(guò)程記錄制度或者質(zhì)量跟蹤、監(jiān)控、追溯體系的，由中醫(yī)藥主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第八章 附則

第四十七條 本條例所稱的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)門(mén)診部、中西醫(yī)結(jié)合門(mén)診部、民族醫(yī)門(mén)診部、中醫(yī)診所、中西醫(yī)結(jié)合診所、民族醫(yī)診所等。

第四十八條 本條例自2022年1月1日起施行?！墩憬“l(fā)展中醫(yī)條例》同時(shí)廢止。