規(guī)章制度

中華人民共和國(guó)醫(yī)師法

中華人民共和國(guó)醫(yī)師法

(2021年8月20日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過)

目錄

第一章 總則

第二章 考試和注冊(cè)

第三章 執(zhí)業(yè)規(guī)則

第四章 培訓(xùn)和考核

第五章 保障措施

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了保障醫(yī)師合法權(quán)益,規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè),保護(hù)人民健康,推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),制定本法。

第二條 本法所稱醫(yī)師,是指依法取得醫(yī)師資格,經(jīng)注冊(cè)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。

第三條 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民至上、生命至上,發(fā)揚(yáng)人道主義精神,弘揚(yáng)敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無(wú)疆的崇高職業(yè)精神,恪守職業(yè)道德,遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范,提高執(zhí)業(yè)水平,履行防病治病、保護(hù)人民健康的神圣職責(zé)。

醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),受法律保護(hù)。醫(yī)師的人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯。

第四條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的醫(yī)師管理工作。國(guó)務(wù)院教育、人力資源社會(huì)保障、中醫(yī)藥等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的醫(yī)師管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師管理工作??h級(jí)以上地方人民政府教育、人力資源社會(huì)保障、中醫(yī)藥等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的醫(yī)師管理工作。

第五條 每年8月19日為中國(guó)醫(yī)師節(jié)。

對(duì)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)師,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重醫(yī)師。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)師,弘揚(yáng)先進(jìn)事跡,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),支持開拓創(chuàng)新,幫助解決困難,推動(dòng)在全社會(huì)廣泛形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。

第六條 國(guó)家建立健全醫(yī)師醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱設(shè)置、評(píng)定和崗位聘任制度,將職業(yè)道德、專業(yè)實(shí)踐能力和工作業(yè)績(jī)作為重要條件,科學(xué)設(shè)置有關(guān)評(píng)定、聘任標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 醫(yī)師可以依法組織和參加醫(yī)師協(xié)會(huì)等有關(guān)行業(yè)組織、專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體。

醫(yī)師協(xié)會(huì)等有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)范,維護(hù)醫(yī)師合法權(quán)益,協(xié)助衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

第二章 考試和注冊(cè)

第八條 國(guó)家實(shí)行醫(yī)師資格考試制度。

醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。醫(yī)師資格考試由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門組織實(shí)施。

醫(yī)師資格考試的類別和具體辦法,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定。

第九條 具有下列條件之一的,可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試:

(一)具有高等學(xué)校相關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷,在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下,在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中參加醫(yī)學(xué)專業(yè)工作實(shí)踐滿一年;

(二)具有高等學(xué)校相關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)專科學(xué)歷,取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后,在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿二年。

第十條 具有高等學(xué)校相關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)??埔陨蠈W(xué)歷,在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下,在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中參加醫(yī)學(xué)專業(yè)工作實(shí)踐滿一年的,可以參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。

第十一條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)滿三年,或者經(jīng)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門委托的中醫(yī)藥專業(yè)組織或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核合格并推薦,可以參加中醫(yī)醫(yī)師資格考試。

以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐,醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的,由至少二名中醫(yī)醫(yī)師推薦,經(jīng)省級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實(shí)踐技能和效果考核合格后,即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格及相應(yīng)的資格證書。

本條規(guī)定的相關(guān)考試、考核辦法,由國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門擬訂,報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門審核、發(fā)布。

第十二條 醫(yī)師資格考試成績(jī)合格,取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,發(fā)給醫(yī)師資格證書。

第十三條 國(guó)家實(shí)行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。

取得醫(yī)師資格的,可以向所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門申請(qǐng)注冊(cè)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以為本機(jī)構(gòu)中的申請(qǐng)人集體辦理注冊(cè)手續(xù)。

除有本法規(guī)定不予注冊(cè)的情形外,衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)予注冊(cè),將注冊(cè)信息錄入國(guó)家信息平臺(tái),并發(fā)給醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

未注冊(cè)取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書,不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理的具體辦法,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定。

第十四條 醫(yī)師經(jīng)注冊(cè)后,可以在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè),從事相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師可以在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科或者其他臨床科室按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。

醫(yī)師經(jīng)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)和考核合格,可以增加執(zhí)業(yè)范圍。法律、行政法規(guī)對(duì)醫(yī)師從事特定范圍執(zhí)業(yè)活動(dòng)的資質(zhì)條件有規(guī)定的,從其規(guī)定。

經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)培訓(xùn)和考核合格,在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的西醫(yī)藥技術(shù)方法。西醫(yī)醫(yī)師按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)培訓(xùn)和考核合格,在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的中醫(yī)藥技術(shù)方法。

第十五條 醫(yī)師在二個(gè)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)以一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。國(guó)家鼓勵(lì)醫(yī)師定期定點(diǎn)到縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等,提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),主執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持并提供便利。

衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)醫(yī)師的監(jiān)督管理,規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為,保證醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

第十六條 有下列情形之一的,不予注冊(cè):

(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力;

(二)受刑事處罰,刑罰執(zhí)行完畢不滿二年或者被依法禁止從事醫(yī)師職業(yè)的期限未滿;

(三)被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書不滿二年;

(四)因醫(yī)師定期考核不合格被注銷注冊(cè)不滿一年;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的其他情形。

受理申請(qǐng)的衛(wèi)生健康主管部門對(duì)不予注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人和其所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),并說明理由。

第十七條 醫(yī)師注冊(cè)后有下列情形之一的,注銷注冊(cè),廢止醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書:

(一)死亡;

(二)受刑事處罰;

(三)被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書;

(四)醫(yī)師定期考核不合格,暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿,再次考核仍不合格;

(五)中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿二年;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)或者應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)的其他情形。

有前款規(guī)定情形的,醫(yī)師所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)報(bào)告準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生健康主管部門;衛(wèi)生健康主管部門依職權(quán)發(fā)現(xiàn)醫(yī)師有前款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生健康主管部門。準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷注冊(cè),廢止醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

第十八條 醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊(cè)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定到準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生健康主管部門辦理變更注冊(cè)手續(xù)。

醫(yī)師從事下列活動(dòng)的,可以不辦理相關(guān)變更注冊(cè)手續(xù):

(一)參加規(guī)范化培訓(xùn)、進(jìn)修、對(duì)口支援、會(huì)診、突發(fā)事件醫(yī)療救援、慈善或者其他公益性醫(yī)療、義診;

(二)承擔(dān)國(guó)家任務(wù)或者參加政府組織的重要活動(dòng)等;

(三)在醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。

第十九條 中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)二年以上或者本法規(guī)定不予注冊(cè)的情形消失,申請(qǐng)重新執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者其委托的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織考核合格,并依照本法規(guī)定重新注冊(cè)。

第二十條 醫(yī)師個(gè)體行醫(yī)應(yīng)當(dāng)依法辦理審批或者備案手續(xù)。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師個(gè)體行醫(yī),須經(jīng)注冊(cè)后在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿五年;但是,依照本法第十一條第二款規(guī)定取得中醫(yī)醫(yī)師資格的人員,按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)后,即可在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)個(gè)體行醫(yī)。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門對(duì)個(gè)體行醫(yī)的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有本法規(guī)定注銷注冊(cè)的情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷注冊(cè),廢止醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予注冊(cè)和注銷注冊(cè)的人員名單及時(shí)予以公告,由省級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門匯總,報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門備案,并按照規(guī)定通過網(wǎng)站提供醫(yī)師注冊(cè)信息查詢服務(wù)。

第三章 執(zhí)業(yè)規(guī)則

第二十二條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有下列權(quán)利:

(一)在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi),按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行醫(yī)學(xué)診查、疾病調(diào)查、醫(yī)學(xué)處置、出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證明文件,選擇合理的醫(yī)療、預(yù)防、保健方案;

(二)獲取勞動(dòng)報(bào)酬,享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇,按照規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇;

(三)獲得符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)基本條件和職業(yè)防護(hù)裝備;

(四)從事醫(yī)學(xué)教育、研究、學(xué)術(shù)交流;

(五)參加專業(yè)培訓(xùn),接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育;

(六)對(duì)所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康主管部門的工作提出意見和建議,依法參與所在機(jī)構(gòu)的民主管理;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十三條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中履行下列義務(wù):

(一)樹立敬業(yè)精神,恪守職業(yè)道德,履行醫(yī)師職責(zé),盡職盡責(zé)救治患者,執(zhí)行疫情防控等公共衛(wèi)生措施;

(二)遵循臨床診療指南,遵守臨床技術(shù)操作規(guī)范和醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范等;

(三)尊重、關(guān)心、愛護(hù)患者,依法保護(hù)患者隱私和個(gè)人信息;

(四)努力鉆研業(yè)務(wù),更新知識(shí),提高醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)能力和水平,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量;

(五)宣傳推廣與崗位相適應(yīng)的健康科普知識(shí),對(duì)患者及公眾進(jìn)行健康教育和健康指導(dǎo);

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十四條 醫(yī)師實(shí)施醫(yī)療、預(yù)防、保健措施,簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件,必須親自診查、調(diào)查,并按照規(guī)定及時(shí)填寫病歷等醫(yī)學(xué)文書,不得隱匿、偽造、篡改或者擅自銷毀病歷等醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。

醫(yī)師不得出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件以及與自己執(zhí)業(yè)范圍無(wú)關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學(xué)證明文件。

第二十五條 醫(yī)師在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情、醫(yī)療措施和其他需要告知的事項(xiàng)。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者具體說明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其明確同意;不能或者不宜向患者說明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明,并取得其明確同意。

第二十六條 醫(yī)師開展藥物、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)和其他醫(yī)學(xué)臨床研究應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,遵守醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范,依法通過倫理審查,取得書面知情同意。

第二十七條 對(duì)需要緊急救治的患者,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行診治,不得拒絕急救處置。

因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施。

國(guó)家鼓勵(lì)醫(yī)師積極參與公共交通工具等公共場(chǎng)所急救服務(wù);醫(yī)師因自愿實(shí)施急救造成受助人損害的,不承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十八條 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法批準(zhǔn)或者備案的藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械,采用合法、合規(guī)、科學(xué)的診療方法。

除按照規(guī)范用于診斷治療外,不得使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、放射性藥品等。

第二十九條 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全有效、經(jīng)濟(jì)合理的用藥原則,遵循藥品臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則、臨床診療指南和藥品說明書等合理用藥。

在尚無(wú)有效或者更好治療手段等特殊情況下,醫(yī)師取得患者明確知情同意后,可以采用藥品說明書中未明確但具有循證醫(yī)學(xué)證據(jù)的藥品用法實(shí)施治療。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立管理制度,對(duì)醫(yī)師處方、用藥醫(yī)囑的適宜性進(jìn)行審核,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)師用藥行為。

第三十條 執(zhí)業(yè)醫(yī)師按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同意,可以通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提供部分常見病、慢性病復(fù)診等適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。國(guó)家支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療合作。

第三十一條 醫(yī)師不得利用職務(wù)之便,索要、非法收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益;不得對(duì)患者實(shí)施不必要的檢查、治療。

第三十二條 遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等嚴(yán)重威脅人民生命健康的突發(fā)事件時(shí),縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)需要組織醫(yī)師參與衛(wèi)生應(yīng)急處置和醫(yī)療救治,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)服從調(diào)遣。

第三十三條 在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列情形之一的,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)報(bào)告:

(一)發(fā)現(xiàn)傳染病、突發(fā)不明原因疾病或者異常健康事件;

(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)醫(yī)療事故;

(三)發(fā)現(xiàn)可能與藥品、醫(yī)療器械有關(guān)的不良反應(yīng)或者不良事件;

(四)發(fā)現(xiàn)假藥或者劣藥;

(五)發(fā)現(xiàn)患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十四條 執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導(dǎo)下,在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。

在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,可以根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況和本人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),獨(dú)立從事一般的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

第三十五條 參加臨床教學(xué)實(shí)踐的醫(yī)學(xué)生和尚未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中參加醫(yī)學(xué)專業(yè)工作實(shí)踐的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)醫(yī)師監(jiān)督、指導(dǎo)下參與臨床診療活動(dòng)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有關(guān)醫(yī)學(xué)生、醫(yī)學(xué)畢業(yè)生參與臨床診療活動(dòng)提供必要的條件。

第三十六條 有關(guān)行業(yè)組織、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)師的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)師崗位責(zé)任、內(nèi)部監(jiān)督、投訴處理等制度,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)師的管理。

第四章 培訓(xùn)和考核

第三十七條 國(guó)家制定醫(yī)師培養(yǎng)規(guī)劃,建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)需求的醫(yī)師培養(yǎng)和供需平衡機(jī)制,統(tǒng)籌各類醫(yī)學(xué)人才需求,加強(qiáng)全科、兒科、精神科、老年醫(yī)學(xué)等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。

國(guó)家采取措施,加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同,完善醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系。

國(guó)家通過多種途徑,加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配備。

國(guó)家采取措施,完善中醫(yī)西醫(yī)相互學(xué)習(xí)的教育制度,培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才和能夠提供中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)的全科醫(yī)生。

第三十八條 國(guó)家建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,健全臨床帶教激勵(lì)機(jī)制,保障住院醫(yī)師培訓(xùn)期間待遇,嚴(yán)格培訓(xùn)過程管理和結(jié)業(yè)考核。

國(guó)家建立健全??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,不斷提高臨床醫(yī)師??圃\療水平。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃,采取多種形式對(duì)醫(yī)師進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn),為醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供條件。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有力措施,優(yōu)先保障基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生人員接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

第四十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配人力資源,按照規(guī)定和計(jì)劃保證本機(jī)構(gòu)醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織協(xié)調(diào)縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生人員開展培訓(xùn),提高其醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)能力和水平。

有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)為醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供服務(wù)和創(chuàng)造條件,加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的組織、管理。

第四十一條 國(guó)家在每年的醫(yī)學(xué)專業(yè)招生計(jì)劃和教育培訓(xùn)計(jì)劃中,核定一定比例用于定向培養(yǎng)、委托培訓(xùn),加強(qiáng)基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)。

有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與接受定向培養(yǎng)、委托培訓(xùn)的人員簽訂協(xié)議,約定相關(guān)待遇、服務(wù)年限、違約責(zé)任等事項(xiàng),有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議約定的義務(wù)。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)履約管理。協(xié)議各方違反約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第四十二條 國(guó)家實(shí)行醫(yī)師定期考核制度。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者其委托的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績(jī)和職業(yè)道德狀況進(jìn)行考核,考核周期為三年。對(duì)具有較長(zhǎng)年限執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、無(wú)不良行為記錄的醫(yī)師,可以簡(jiǎn)化考核程序。

受委托的機(jī)構(gòu)或者組織應(yīng)當(dāng)將醫(yī)師考核結(jié)果報(bào)準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生健康主管部門備案。

對(duì)考核不合格的醫(yī)師,縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)三個(gè)月至六個(gè)月,并接受相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿,再次進(jìn)行考核,對(duì)考核合格的,允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

第四十三條 省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督醫(yī)師考核工作。

第五章 保障措施

第四十四條 國(guó)家建立健全體現(xiàn)醫(yī)師職業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值的人事、薪酬、職稱、獎(jiǎng)勵(lì)制度。

對(duì)從事傳染病防治、放射醫(yī)學(xué)和精神衛(wèi)生工作以及其他特殊崗位工作的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。津貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期調(diào)整。

在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的醫(yī)師,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受津貼、補(bǔ)貼政策,并在職稱評(píng)定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面享受優(yōu)惠待遇。

第四十五條 國(guó)家加強(qiáng)疾病預(yù)防控制人才隊(duì)伍建設(shè),建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系的醫(yī)師培養(yǎng)和使用機(jī)制。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的公共衛(wèi)生醫(yī)師,從事人群疾病及危害因素監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、免疫規(guī)劃管理、職業(yè)健康管理等公共衛(wèi)生工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行院內(nèi)感染防控措施。

國(guó)家建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制,通過多種途徑對(duì)臨床醫(yī)師進(jìn)行疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)公共衛(wèi)生醫(yī)師進(jìn)行臨床醫(yī)學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善醫(yī)防結(jié)合和中西醫(yī)協(xié)同防治的體制機(jī)制。

第四十六條 國(guó)家采取措施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和服務(wù)能力建設(shè),對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機(jī)制,通過縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用等方式,將鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員納入縣域醫(yī)療衛(wèi)生人員管理。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級(jí)技術(shù)職稱的,應(yīng)當(dāng)有累計(jì)一年以上在縣級(jí)以下或者對(duì)口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷;晉升副高級(jí)技術(shù)職稱后,在縣級(jí)以下或者對(duì)口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),累計(jì)一年以上的,同等條件下優(yōu)先晉升正高級(jí)技術(shù)職稱。

國(guó)家采取措施,鼓勵(lì)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員依法開辦村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),或者在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第四十七條 國(guó)家鼓勵(lì)在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中向村民提供預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生通過醫(yī)學(xué)教育取得醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷;鼓勵(lì)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)師資格考試,依法取得醫(yī)師資格。

國(guó)家采取措施,通過信息化、智能化手段幫助鄉(xiāng)村醫(yī)生提高醫(yī)學(xué)技術(shù)能力和水平,進(jìn)一步完善對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)收入多渠道補(bǔ)助機(jī)制和養(yǎng)老等政策。

鄉(xiāng)村醫(yī)生的具體管理辦法,由國(guó)務(wù)院制定。

第四十八條 醫(yī)師有下列情形之一的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):

(一)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,醫(yī)德高尚,事跡突出;

(二)在醫(yī)學(xué)研究、教育中開拓創(chuàng)新,對(duì)醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)有重大突破,做出顯著貢獻(xiàn);

(三)遇有突發(fā)事件時(shí),在預(yù)防預(yù)警、救死扶傷等工作中表現(xiàn)突出;

(四)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)努力工作;

(五)在疾病預(yù)防控制、健康促進(jìn)工作中做出突出貢獻(xiàn);

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作納入社會(huì)治安綜合治理體系,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及周邊治安綜合治理,維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,有效防范和依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為,保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善安全保衛(wèi)措施,維護(hù)良好的醫(yī)療秩序,及時(shí)主動(dòng)化解醫(yī)療糾紛,保障醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全。

禁止任何組織或者個(gè)人阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),干擾醫(yī)師正常工作、生活;禁止通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式,侵犯醫(yī)師的人格尊嚴(yán)、人身安全。

第五十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為醫(yī)師提供職業(yè)安全和衛(wèi)生防護(hù)用品,并采取有效的衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療保健措施。

醫(yī)師受到事故傷害或者在職業(yè)活動(dòng)中因接觸有毒、有害因素而引起疾病、死亡的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。

第五十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為醫(yī)師合理安排工作時(shí)間,落實(shí)帶薪休假制度,定期開展健康檢查。

第五十二條 國(guó)家建立完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)或者建立、參加醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金。鼓勵(lì)患者參加醫(yī)療意外保險(xiǎn)。

第五十三條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)的公益宣傳,弘揚(yáng)醫(yī)師先進(jìn)事跡,引導(dǎo)公眾尊重醫(yī)師、理性對(duì)待醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。

第六章 法律責(zé)任

第五十四條 在醫(yī)師資格考試中有違反考試紀(jì)律等行為,情節(jié)嚴(yán)重的,一年至三年內(nèi)禁止參加醫(yī)師資格考試。

以不正當(dāng)手段取得醫(yī)師資格證書或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的,由發(fā)給證書的衛(wèi)生健康主管部門予以撤銷,三年內(nèi)不受理其相應(yīng)申請(qǐng)。

偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,違法所得不足一萬(wàn)元的,按一萬(wàn)元計(jì)算;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

第五十五條 違反本法規(guī)定,醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書:

(一)在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)或者開展醫(yī)學(xué)臨床研究中,未按照規(guī)定履行告知義務(wù)或者取得知情同意;

(二)對(duì)需要緊急救治的患者,拒絕急救處置,或者由于不負(fù)責(zé)任延誤診治;

(三)遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等嚴(yán)重威脅人民生命健康的突發(fā)事件時(shí),不服從衛(wèi)生健康主管部門調(diào)遣;

(四)未按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)情形;

(五)違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者執(zhí)業(yè)規(guī)范,造成醫(yī)療事故或者其他嚴(yán)重后果。

第五十六條 違反本法規(guī)定,醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書:

(一)泄露患者隱私或者個(gè)人信息;

(二)出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件,或者未經(jīng)親自診查、調(diào)查,簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件;

(三)隱匿、偽造、篡改或者擅自銷毀病歷等醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料;

(四)未按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、放射性藥品等;

(五)利用職務(wù)之便,索要、非法收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益,或者違反診療規(guī)范,對(duì)患者實(shí)施不必要的檢查、治療造成不良后果;

(六)開展禁止類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用。

第五十七條 違反本法規(guī)定,醫(yī)師未按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者中醫(yī)藥主管部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

第五十八條 嚴(yán)重違反醫(yī)師職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范,造成惡劣社會(huì)影響的,由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)活動(dòng),五年直至終身禁止從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)或者醫(yī)學(xué)臨床研究。

第五十九條 違反本法規(guī)定,非醫(yī)師行醫(yī)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)活動(dòng),沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款,違法所得不足一萬(wàn)元的,按一萬(wàn)元計(jì)算。

第六十條 違反本法規(guī)定,阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),干擾醫(yī)師正常工作、生活,或者通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式,侵犯醫(yī)師人格尊嚴(yán)、人身安全,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

第六十一條 違反本法規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未履行報(bào)告職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門給予警告,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十二條 違反本法規(guī)定,衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門工作人員或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。

第六十三條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七章 附則

第六十四條 國(guó)家采取措施,鼓勵(lì)具有中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員通過參加更高層次學(xué)歷教育等方式,提高醫(yī)學(xué)技術(shù)能力和水平。

在本法施行前以及在本法施行后一定期限內(nèi)取得中等專業(yè)學(xué)校相關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員,可以參加醫(yī)師資格考試。具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院教育、中醫(yī)藥等有關(guān)部門制定。

第六十五條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)執(zhí)行本法的具體辦法,由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法制定。

第六十六條 境外人員參加醫(yī)師資格考試、申請(qǐng)注冊(cè)、執(zhí)業(yè)或者從事臨床示教、臨床研究、臨床學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)的具體管理辦法,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定。

第六十七條 本法自2022年3月1日起施行?!吨腥A人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》同時(shí)廢止。[8]

草案全文

播報(bào)

目 錄

第一章 總 則

第二章 考試和注冊(cè)

第三章 執(zhí)業(yè)規(guī)則

第四章 培訓(xùn)和考核

第五章 保障措施

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第1章

-總 則-

第一條 為了保護(hù)人民健康,規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,保障醫(yī)師和公眾的合法權(quán)益,推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),制定本法。

第二條 依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,經(jīng)注冊(cè)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,適用本法。本法所稱醫(yī)師,包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師包括臨床、中醫(yī) (含中西醫(yī)結(jié)合)、口腔、公共衛(wèi)生等類別。

第三條 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民至上、生命至上,弘揚(yáng) “敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無(wú)疆”的崇高職業(yè)精神,具備良好的職業(yè)道德和醫(yī)療執(zhí)業(yè)水平,履行防病治病、保護(hù)人民健康的神圣職責(zé)。

醫(yī)師依法履行職責(zé),受法律保護(hù)。

第四條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門主管全國(guó)醫(yī)師管理工作。國(guó)務(wù)院教育、人力資源社會(huì)保障、中醫(yī)藥管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的醫(yī)師管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師管理工作??h級(jí)以上地方人民政府教育、人力資源社會(huì)保障、中醫(yī)藥管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)有關(guān)的醫(yī)師管理工作。

第五條 每年8月19日為中國(guó)醫(yī)師節(jié),是廣大醫(yī)務(wù)工作者的共同節(jié)日。

對(duì)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中作出貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)工作者,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

各級(jí)人民政府、全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)工作者,弘揚(yáng)先進(jìn)事跡,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),支持開拓創(chuàng)新,幫助解決困難,推動(dòng)在全社會(huì)廣泛形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。

第六條 醫(yī)師的醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱和醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位的評(píng)定、聘任,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條 醫(yī)師可以依法組織和參加醫(yī)師協(xié)會(huì)。

第2章

-考試和注冊(cè)-

第八條 國(guó)家實(shí)行醫(yī)師資格考試制度。

醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。考試成績(jī)合格,取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。

醫(yī)師資格考試的辦法,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定。醫(yī)

師資格考試由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門組織實(shí)施。

第九條 具有下列條件之一的,可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試:

(一)具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷,在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下,在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中臨床實(shí)習(xí)滿一年的;

(二)取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后,具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專科學(xué)歷,在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中臨床實(shí)習(xí)滿二年的。

第十條 具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專科學(xué)歷,在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下,

在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中臨床實(shí)習(xí)滿一年的,可以參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。

第十一條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)滿三年或者經(jīng)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門確定的中醫(yī)藥專業(yè)組織或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核合格并推薦,可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試??荚嚨膬?nèi)容和辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門會(huì)同中醫(yī)藥主管部門另行制定。

以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)過多年實(shí)踐,醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人

員,可以按照 《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》的規(guī)定取得有關(guān)醫(yī)師資格。

第十二條 國(guó)家實(shí)行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。醫(yī)師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的資質(zhì)條件。

取得醫(yī)師資格的,可以向所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門申請(qǐng)注冊(cè)。申請(qǐng)注冊(cè)的醫(yī)師類別,應(yīng)與所取得的醫(yī)師資格類別一致。

除有本法第十四條規(guī)定的情形外,受理申請(qǐng)的衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)予注冊(cè),將注冊(cè)信息錄入國(guó)家信息平臺(tái),并發(fā)給由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以為本機(jī)構(gòu)中的醫(yī)師集體辦理注冊(cè)手續(xù)。

第十三條 醫(yī)師經(jīng)注冊(cè)后,可以在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè),從事相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。

未經(jīng)醫(yī)師注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書,不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

醫(yī)師注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)與所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)診療科目的設(shè)置相適應(yīng)。

醫(yī)師經(jīng)過培訓(xùn)和考核,可以增加執(zhí)業(yè)范圍。

醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門另行制定。

第十四條 有下列情形之一的,不予注冊(cè):

(一)不具有完全民事行為能力的;

(二)因受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿二年的;

(三)受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰,自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿二年的;

(四)嚴(yán)重違反醫(yī)師職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理的;

(五)因醫(yī)師考核不合格被注銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)不滿一年的;

(六)有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的其他情形的。

受理申請(qǐng)的衛(wèi)生健康主管部門對(duì)不符合條件不予注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。申請(qǐng)人有異議的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第十五條 醫(yī)師注冊(cè)后有下列情形之一的,其所在的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)報(bào)告準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生健康主管部門,或衛(wèi)生健康主管部門依職權(quán)發(fā)現(xiàn)醫(yī)師有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生健康主管部門,準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè),廢止醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書:

(一)死亡或者被宣告失蹤的;

(二)受刑事處罰的;

(三)受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰的;

(四)依照本法第三十八條規(guī)定暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿,再次考核仍不合格的;

(五)中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿二年的;

(六)有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的其他情形的。

被注銷注冊(cè)的當(dāng)事人有異議的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

第十六條 醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊(cè)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)綔?zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生健康主管部門依照本法第十二條的規(guī)定辦理變更注冊(cè)手續(xù)。

醫(yī)師參加規(guī)范化培訓(xùn)、進(jìn)修、會(huì)診、突發(fā)事件或?yàn)?zāi)害醫(yī)療救援、慈善或公益性醫(yī)療和義診,承擔(dān)國(guó)家任務(wù)以及參加政府組織的重要活動(dòng)等,可不辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)變更。

在醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi),醫(yī)師在簽訂幫扶或者托管協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè),可不辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)變更。

第十七條 中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)二年以上以及有本法第十四條規(guī)定情形消失的,申請(qǐng)重新執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)由本法第三十七條規(guī)定的機(jī)構(gòu)考核合格,并依照本法第十二條的規(guī)定重新注冊(cè)。

第十八條 申請(qǐng)個(gè)體行醫(yī)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,須經(jīng)注冊(cè)后在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿五年,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門對(duì)個(gè)體行醫(yī)的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查,凡發(fā)現(xiàn)有本法第十五條規(guī)定的情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷注冊(cè),廢止醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

依照 《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》第十五條第二款規(guī)定取得醫(yī)師資格的人員按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)后,即可在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi),以個(gè)人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。

第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予注冊(cè)和注銷注冊(cè)的人員名單予以公告,并由省級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門匯總,報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門備案。

第二十條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的人員申請(qǐng)參加醫(yī)師資格考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)或者從事臨床示教、臨床研究等活動(dòng)的,適用本法,具體實(shí)施辦法由國(guó)家衛(wèi)生健康主管部門另行制定。

第二十一條 外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)醫(yī)師考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)或者從事臨床學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

外籍醫(yī)師申請(qǐng)、應(yīng)邀或應(yīng)聘在中國(guó)境內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事超過一年臨床診療活動(dòng)的,應(yīng)參加醫(yī)師資格考試,并經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè),取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書;應(yīng)邀或應(yīng)聘在中國(guó)境內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事不超過一年臨床診療活動(dòng)的,應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)考核和注冊(cè),方可從事相關(guān)診療活動(dòng);從事臨床學(xué)術(shù)交流的,實(shí)行備案制。具體辦法由國(guó)家衛(wèi)生健康主管部門制定。

第3章

-執(zhí)業(yè)規(guī)則-

第二十二條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有下列權(quán)利:

(一)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯;

(二)在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi),依據(jù)診療規(guī)范進(jìn)行醫(yī)學(xué)診查、疾病調(diào)查、醫(yī)學(xué)處置、出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證明文件,選擇合理的醫(yī)療、預(yù)防、保健方案,執(zhí)行疫情防控措施;

(三)獲取合理勞動(dòng)報(bào)酬和津貼,享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇,按照規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇;

(四)獲得符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)基本條件和職業(yè)防護(hù)裝備;

(五)依法從事醫(yī)學(xué)研究,參加行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體,

開展學(xué)術(shù)交流,接受專業(yè)培訓(xùn)與繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育;

(六)對(duì)所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康主管部門的工作提出意見和建議,依法參與所在機(jī)構(gòu)的民主管理。

第二十三條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中履行下列義務(wù):

(一)遵守法律、法規(guī),遵循臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范、臨床路徑和醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范;

(二)樹立敬業(yè)精神,遵守職業(yè)道德,履行醫(yī)師職責(zé),盡職盡責(zé)為患者服務(wù);

(三)尊重、關(guān)心、愛護(hù)患者,保護(hù)患者的隱私;

(四)努力鉆研業(yè)務(wù),更新知識(shí),提高專業(yè)技術(shù)能力和水平,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;

(五)宣傳推廣與崗位相適應(yīng)的健康科普知識(shí),對(duì)患者進(jìn)行健康教育和健康指導(dǎo)。

第二十四條 醫(yī)師實(shí)施醫(yī)療、預(yù)防、保健措施,簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件,必須親自診查、調(diào)查,并按照規(guī)定及時(shí)填寫病歷等醫(yī)學(xué)文書,不得隱匿、偽造、篡改或者銷毀病歷等醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。

醫(yī)師不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無(wú)關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學(xué)證明文件。

第二十五條 對(duì)需緊急救治的患者,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行診治;不得拒絕急救處置。

因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施。

第二十六條 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)或者備案的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械。

除依照規(guī)范用于診斷治療外,不得使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品。

第二十七條 醫(yī)師在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者具體說明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其明確同意;不能或者不宜向患者說明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明,并取得其明確同意。

醫(yī)師進(jìn)行醫(yī)學(xué)研究和試驗(yàn)性臨床醫(yī)療,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并征得患者或者其近親屬明確同意。

醫(yī)師實(shí)施藥物治療應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全有效、經(jīng)濟(jì)合理的用藥原則,遵循藥品臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則、臨床診療指南和藥品說明書等。在尚無(wú)更好治療手段等特殊情況下,可以由醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立管理制度,對(duì)藥品說明書中未明確、但具有循證醫(yī)學(xué)證據(jù)的藥品用法進(jìn)行管理,由醫(yī)師征得患者明確知情同意后實(shí)施臨床藥物治療。

第二十八條 醫(yī)師不得利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。

第二十九條 遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況以及國(guó)防動(dòng)員需求時(shí),醫(yī)師應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門的調(diào)遣。

第三十條 醫(yī)師在醫(yī)療活動(dòng)中有以下情形的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在機(jī)構(gòu)或者當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告:

(一)發(fā)現(xiàn)傳染病、突發(fā)不明原因疾病和異常健康事件的;

(二)發(fā)生醫(yī)療事故的;

(三)發(fā)現(xiàn)可能與藥品和醫(yī)療器械有關(guān)的不良反應(yīng)或者不良事件的;

(四)發(fā)現(xiàn)假藥或者劣藥的;

(五)患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡的;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

第三十一條 執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導(dǎo)下,在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中按照其執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)。

在鄉(xiāng)村以及偏遠(yuǎn)或者條件艱苦地區(qū)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,可以根據(jù)醫(yī)療診治的情況和需要,獨(dú)立從事一般的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

第三十二條 尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)或者接受規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生和參加臨床教學(xué)實(shí)踐的醫(yī)學(xué)生應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)醫(yī)師監(jiān)督指導(dǎo)下,參與臨床診療活動(dòng)。

第4章

-培訓(xùn)和考核-

第三十三條 國(guó)家制定醫(yī)師培養(yǎng)規(guī)劃,建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)需求的醫(yī)師培養(yǎng)和供需平衡機(jī)制,統(tǒng)籌各類醫(yī)學(xué)人才需求,加強(qiáng)緊缺人才培養(yǎng)。

國(guó)家采取措施,加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同,完善醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育體系。

國(guó)家通過多種途徑,加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng),加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)配備。

第三十四條 國(guó)家建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,健全臨床帶教激勵(lì)機(jī)制,保障住院醫(yī)師培訓(xùn)期間待遇,嚴(yán)格培訓(xùn)過程管理和結(jié)業(yè)考核。

經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)考核合格的人員,取得的培訓(xùn)合格證書,在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

國(guó)家建立健全??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,探索和完善待遇保障、質(zhì)量控制、使用激勵(lì)等相關(guān)政策,不斷提高臨床醫(yī)師專科診療水平。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)醫(yī)師進(jìn)行多種形式的培訓(xùn),為醫(yī)師接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供條件。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有力措施,優(yōu)先保障基層、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

第三十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配人力資源,按照規(guī)定和計(jì)劃保證本機(jī)構(gòu)醫(yī)師接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門委托的承擔(dān)醫(yī)師考核任務(wù)的機(jī)構(gòu)或組織,應(yīng)當(dāng)為醫(yī)師的培訓(xùn)和接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供和創(chuàng)造條件,規(guī)范培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的組織、管理。

第三十七條 國(guó)家實(shí)行醫(yī)師定期考核制度。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督醫(yī)師考核工作,并可以委托機(jī)構(gòu)或者組織對(duì)醫(yī)師進(jìn)行定期考核。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師定期考核周期為三年。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作成績(jī)和職業(yè)道德狀況進(jìn)行定期考核。

對(duì)醫(yī)師的考核結(jié)果,考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生健康主管部門備案。

對(duì)考核不合格的醫(yī)師,縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)三個(gè)月至六個(gè)月,并接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿,再次進(jìn)行考核,對(duì)考核合格的,允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè);對(duì)考核不合格的,由準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生健康主管部門注銷注冊(cè)。

第三十九條 醫(yī)師有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì):

(一)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,醫(yī)德高尚,事跡突出的;

(二)對(duì)醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)有重大突破,對(duì)疾病防控做出顯著貢獻(xiàn)的;

(三)遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況以及國(guó)防動(dòng)員需求時(shí),在預(yù)防預(yù)警、救死扶傷等工作中表現(xiàn)突出的;

(四)長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)條件艱苦的基層單位努力工作的;

(五)在推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展中做出重要貢獻(xiàn)的;

(六)在健康促進(jìn)和健康教育中做出突出貢獻(xiàn)的; (七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形的。

第5章

-保障措施-

第四十條 國(guó)家建立健全符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事、薪酬、職稱、獎(jiǎng)勵(lì)制度,體現(xiàn)醫(yī)師職業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值。

對(duì)從事傳染病防治、放射醫(yī)學(xué)和精神衛(wèi)生工作以及其他特殊崗位工作的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。津貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期調(diào)整。

對(duì)在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的醫(yī)師,按照國(guó)家規(guī)定享受津貼補(bǔ)貼政策,并在職稱評(píng)定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面實(shí)行更優(yōu)惠的待遇措施。

第四十一條 國(guó)家加強(qiáng)疾病預(yù)防控制人才隊(duì)伍建設(shè),建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系的醫(yī)師培養(yǎng)和使用機(jī)制。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的公共衛(wèi)生醫(yī)師,從事人群疾病及危害因素監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、免疫規(guī)劃管理、職業(yè)健康管理等公共衛(wèi)生工作。

第四十二條 國(guó)家加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和服務(wù)能力建設(shè)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級(jí)技術(shù)職稱的,應(yīng)當(dāng)有累計(jì)一年以上在縣級(jí)以下或者對(duì)口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。

國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機(jī)制,完善對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關(guān)待遇政策。

國(guó)家采取措施,鼓勵(lì)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員,開辦村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),或者在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向村民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

國(guó)家鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生通過醫(yī)學(xué)教育取得醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷;鼓勵(lì)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)師資格考試。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作納入社會(huì)治安綜合治理體系,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及周邊治安綜合治理,維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,有效防范和依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為,保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。

第四十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為醫(yī)務(wù)人員提供職業(yè)安全和衛(wèi)生防護(hù)用品,并采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施。醫(yī)務(wù)人員發(fā)生事故傷害或者在職業(yè)活動(dòng)中因接觸有毒、有害因素而引起疾病、死亡,符合 《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的,依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善安全保衛(wèi)措施,維護(hù)良好的醫(yī)療秩序,及時(shí)主動(dòng)化解醫(yī)療糾紛,保障醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)安全。

第四十五條 國(guó)家完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)或者建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金,鼓勵(lì)患者參加醫(yī)療意外保險(xiǎn)。

第四十六條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生常識(shí)的宣傳,引導(dǎo)公眾理性對(duì)待醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn);報(bào)道醫(yī)療衛(wèi)生事件,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,恪守職業(yè)道德,做到真實(shí)、客觀、公正。

第四十七條 醫(yī)師協(xié)會(huì)等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法開展行業(yè)自律管理,加強(qiáng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,維護(hù)醫(yī)師合法權(quán)益,協(xié)助政府衛(wèi)生健康及有關(guān)主管部門開展醫(yī)師考核、培訓(xùn)等工作。

第6章

-法律責(zé)任-

第四十八條 以不正當(dāng)手段取得醫(yī)師資格證書或執(zhí)業(yè)證書的,由發(fā)給證書的衛(wèi)生健康主管部門予以撤銷,并依法給予處罰;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

第四十九條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門給予警告或者責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范,造成嚴(yán)重后果的;

(二)造成醫(yī)療事故或者醫(yī)療損害的;

(三)嚴(yán)重違反醫(yī)師職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范的;

(四)未經(jīng)親自診查、調(diào)查,簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的;

(五)隱匿、偽造、篡改或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的;

(六)使用未經(jīng)批準(zhǔn)或備案的藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的;

(七)不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的;

(八)未經(jīng)患者或者其近親屬同意,對(duì)患者進(jìn)行醫(yī)學(xué)研究和試驗(yàn)性臨床醫(yī)療的;

(九)泄露患者隱私,造成嚴(yán)重后果的;

(十)利用職務(wù)之便,索取、非法收受患者及其家屬財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;

(十一)遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況以及國(guó)防動(dòng)員需求時(shí),擅自離崗或者不服從衛(wèi)生健康主管部門調(diào)遣的;

(十二)發(fā)生本法第三十條規(guī)定的情形,不按照規(guī)定報(bào)告的;

(十三)開展禁止類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用的;

(十四)開展限制類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用未按規(guī)定履行備案程序或者未履行告知義務(wù)的;

(十五)使用假藥或者劣藥的;

(十六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

第五十條 醫(yī)師在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中造成事故的,依照法律或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第五十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自以醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門予以取締,沒收其違法所得及其藥品、器械,并處十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書;給患者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 阻礙醫(yī)師依法實(shí)施診療行為,侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)師或者侵犯醫(yī)師人身自由、干擾醫(yī)師正常工作、生活,擾亂醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)秩序,構(gòu)成違反治安管理行為的,依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未依照本法第十五條的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門給予警告;并對(duì)該機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人依法給予處分。

第五十四條 衛(wèi)生健康主管部門工作人員或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員違反本法有關(guān)規(guī)定,弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第7章

-附 則-

第五十五條 在本法施行之日起五年內(nèi),具有中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員可以參加醫(yī)師資格考試,具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門會(huì)同教育、中醫(yī)藥等有關(guān)主管部門制定。

國(guó)家采取措施鼓勵(lì)具有中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員通過參加更高層次學(xué)歷教育等方式,提高醫(yī)學(xué)技術(shù)能力和水平。

第五十六條 在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中向村民提供預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,符合本法有關(guān)規(guī)定的,可以依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格;不具備本法規(guī)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,由國(guó)務(wù)院另行制定管理辦法。

第五十七條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)執(zhí)行本法的實(shí)施辦法,由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法的原則制定。

第五十八條 本法自 年 月 日起施行。[6]

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